一、背景
随着市场经济的发展，中小企业已成为国民经济的重要组成部分。然而，由于中小企业在资金、技术、管理等方面的不足，其发展受到了很大的限制。因此，为了促进中小企业的发展，必须制定出一系列有效的融资政策。
二、政策目标
1. 促进中小企业融资渠道多元化。
2. 支持中小企业创新能力提升。
3. 降低中小企业融资成本。
4. 提高中小企业信用度。
三、政策措施
1. 加大财政支持力度
（1）设立专项基金：设立国家和地方专项基金，用于支持中小企业创新和发展。其中，国家专项基金主要用于支持科技创新和高新技术产业发展；地方专项基金主要用于支持本地区经济发展和特色产业培育。
（2）加强财政担保：对符合条件的中小企业提供财政担保服务，降低其融资风险。同时，加强对担保机构的监管和评估，提高担保服务的质量和效率。
2. 支持银行信贷
（1）设立中小企业专项贷款：在商业银行中设立中小企业专项贷款，提供有利于中小企业发展的融资产品，如“小微贷”、“创新贷”等。
（2）加大对担保机构支持力度：鼓励商业银行与担保机构合作，共同为中小企业提供融资服务。同时，加强对担保机构的监管和评估，确保其风险控制能力。
3. 推广股权融资
（1）建立股权融资市场：建立以创新型、成长型中小企业为主要投资对象的股权融资市场。通过引入风险投资、天使投资等多种投资方式，为中小企业提供更加灵活、多元化的融资渠道。
（2）鼓励上市融资：鼓励符合条件的中小企业通过上市进行融资。同时，完善上市制度和监管机制，规范上市行为和信息披露。
4. 拓宽债券融资渠道
（1）设立债券发行平台：设立中小企业债券发行平台，为中小企业提供便捷、高效的债券融资服务。
（2）加强信用评级服务：加强对中小企业信用评级服务的支持和监管，提高中小企业信用度和市场认可度。
四、政策保障
1. 完善政策法规：制定完善的政策法规，明确中小企业融资的相关标准和要求。
2. 加强宣传教育：加大对中小企业融资政策的宣传力度，提高中小企业对融资政策的了解和认识。
3. 建立监督机制：建立健全的监督机制，加强对政策执行情况的监管和评估，确保政策落地实施。同时，加强对违规行为的惩处力度，维护市场秩序。
五、总结
通过以上措施，可以有效地促进中小企业融资渠道多元化，支持中小企业创新能力提升，并降低其融资成本。同时，也可以提高中小企业信用度和市场认可度。这些措施将有助于推动中小企业健康发展，在促进经济增长和就业创造方面发挥重要作用。
