广西出台促进稀土行业持续健康发展意见

广西出台促进稀土行业持续健康发展意见为有效保护和合理利用广西稀土资源，切实加强稀土行业管理，11月19日，广西出台《关于促进稀土行业持续健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确了广西稀土行业发展的目标和措施。《意见》明确了广西稀土行业发展的目标：用2~3年时间，建立健全统一、规范、高效的稀土行业管理体系，进一步完善有关政策，实现资源合理有效开发，降低对生态环境的影响，进一步巩固和完善以大型企业为主导的稀土行业格局，加快新产品开发和新技术推广应用步伐，在稀土功能材料和稀土深加工应用产业上有较大突破，3年内投资50亿元以上，积极打造中国南方稀土产业园，稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥；用5年左右时间，形成完整的具有核心竞争力的稀土产业链，力争实现区内1个重点稀土企业集团上市的目标；进一步完善体制机制，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。《意见》要求，各级各有关部门要落实责任制，确保各项政策措施落到实处，切实加强稀土资源的有效保护和合理利用，促进广西稀土产业持续健康发展。一是加强行业管理，创造良好的产业发展环境。严格稀土行业准入管理,坚决打击非法开采和生产。加强稀土指令性生产计划管理和出口管理，坚决打击违法生产和非法出口。加强环境保护管理，坚决打击破坏生态和污染环境行为。加强稀土资源税收调控监管，严惩偷税漏税行为。认真执行有关法律法规和制度。二是加快稀土资源和产业整合，构筑稀土产业发展的平台。深入推进稀土资源开发整合，严格稀土矿业权管理。积极推进稀土企业兼并重组，依托大型稀土企业集团，统一发展规划，统一开发资源，统一分离加工，统一经营销售，统一对外合作，集约化集群化发展，将广西稀土产业做大做强做优。三是加强稀土资源储备，开发利用海外资源。开展稀土资源战略储备，对列入全国、全区储备的资源地，由当地政府负责监管和保护，未经国家批准不得开采。加大对广西稀土的勘查工作力度，力争用2～3年时间，完成广西稀土成矿区带的基础地质调查工作。加大对部分重点成矿区的勘查投入，尽快完成矿区详查以上地质勘查工作，提交新的资源储备量，形成新的矿产地。充分发挥区位优势拓展稀土资源新渠道，支持在优先开发利用国外资源方面开展实质性工作。四是大力发展稀土应用产业，促进稀土产业集群发展坚持有效保护与合理利用相结合，大力发展广西稀土深加工、应用产业和稀土相关新材料产业，延伸稀土产业链。加快打造五大产业集群，即以稀土永磁材料和各种机电应用产业为核心的产业集群，以稀土发光材料及应用元器件生产为核心的产业集群，以稀土新型储能材料及各种动力电池、电动车等应用产业为核心的产业集群，以稀土—有色金属材料深加工及其元器件生产为核心的产业集群，以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材领域应用为核心的产业集群；优化产业集群布局，建立完整的稀土矿山开采、分离冶炼、稀土永磁、发光材料等加工应用产业集群和稀土开发产业园区。加大对稀土应用产业科研、建设项目的资金支持，加大稀土项目孵化力度，增强企业的自主创新能力。加强稀土产业人才的培养。五是加强组织领导，明确责任分工。建立广西稀土管理工作厅际协调机制，统筹研究解决广西稀土发展战略、规划、计划及政策、措施制定和落实等重大问题。（广西壮族自治区国土资源厅）